7月30日，记者从东莞市城市管理和综合执法局获悉，该局近日就市政协两份聚焦公园城市建设的提案作出正式答复。复函透露，东莞将以“十五五”规划为蓝本，系统推进公园城市建设，力争2026年底实现20%较大型公园社会化运营全覆盖，并同步落地100个公园便民配套提升项目。

虎门公园试水“双轨运营”，15家优质商铺入驻

在公园运营机制创新方面，虎门公园率先破题。目前，虎门公园采用政府购买服务和市场化文旅招商双轨运营模式，引入专业文旅企业统筹负责园区日常管养、业态运营、活动策划等全链条事务。

运营企业通过创新活化利用园内闲置设施与林下闲置土地，科学规划布局林下聚落、绿脉市集、水岸童野三大特色功能区域，打造集休闲、消费、娱乐、社交于一体的创新型公园综合体。目前，虎门公园以“公园新生、社群共享”为主题的项目一期已圆满完工，完成绿化翻新面积12000平方米，打造配套空间面积800平方米，成功引进Sea City coffee、树下咖啡、古茗茶饮、虎门文创空间等15家优质商铺，覆盖餐饮、文创、休闲等多元业态。

2026年底实现20%较大型公园社会化运营

根据工作计划，东莞力争2026年底实现20%较大型公园社会化运营全覆盖，通过公开招标、公平竞争方式，择优引入专业公园运营企业承接园区日常运维、场地管理、秩序服务等工作。同步落地100个公园便民配套提升项目，将公园休憩空间、服务驿站、便民点位等配套设施，合规开放给便民服务类企业入驻经营，补齐公园便民业态短板的同时，给服务类企业提供稳定经营场景。目前，东莞全市已有13座城市公园实施社会化运营，63座城市公园配套设置便民商业服务点位。

在“公园+”场景拓展方面，东莞将在黄旗山城市公园、同沙生态公园、华阳湖湿地公园等大型公园周边及内部规划区域，有序引入轻餐饮、城市书屋、文创集市、露营基地等与公园生态风貌相协调的品质服务设施，完善停车场、母婴室、宠物友好空间等配套。支持镇街（园区）积极探索本镇特色的“公园+”场景，依托公园绿地举办咖啡节、音乐节等活动，以公园人流带动周边商业消费。

2035年建成碧道网络1000公里以上

在规划层面，《东莞市国土空间总体规划（2021-2035年）》明确提出构建“生态公园-城市公园（综合公园、专类公园）-社区公园-口袋公园”的公园体系。到2035年，规划生态公园45个，各镇规划建设1-2个综合公园。

截至2025年底，东莞累计建成碧道800公里、绿道1606公里，配套驿站76座。2026年推进碧道建设40公里，如沙田镇太平水道、滨海湾狮子洋碧道等，重点优化景观与休憩设施。到2035年，全市建成碧道网络1000公里以上，推动绿道网络连通及设施品质升级，串联各类公园、传统村落。

在专业化建设方面，东莞计划于2027年启动公园体系专项规划编制工作，明确市域公园体系的结构、布局和分级分类配置标准。制定《东莞市公园规划设计导则与建设指引》，对各类公园的特色塑造、服务功能、建设质量提出差异化要求，从源头提升品质、杜绝千园一面。

“公园+体育”“公园+文化”多点开花

在功能复合方面，东莞大力推广“公园+体育”模式。“十四五”期间，推动在黄旗山城市公园、虎英公园、香遇走廊等城市公园建设智能健身路径、自助智能体测站、无动力儿童运动设施。新建、改扩建6个体育公园，配套建设标准网球场、篮球场、足球场等。鼓励各镇街（园区）利用公园林下、桥下等边角空间，布局乒乓球台、健身路径、跑道等体育设施。

在“公园+文化”模式方面，南城街道以“公园+篮球文化”为核心打造主题口袋公园，用雕塑、游乐设施、艺术装置具象化本土篮球文化，以一园承载一城篮球记忆。东莞植物园计划利用原儿童科普教育基地地块建设一个融生态保护、文化传承、美学营造、研学旅游、生态康养于一体的水生花卉园，打造综合性水生态文旅目的地。

公园体系建设纳入“十五五”规划

近期，东莞正在开展“山水融城”绿廊战略谋划与行动实施计划相关工作，通过规划编制加强规划引导，探索实现蓝绿生态价值的有效转换，并结合近期行动识别断点、堵点，选择基础成熟、传播有利的区域进行提升，建设高标准示范项目。

同时，东莞已将公园体系建设纳入“十五五”规划纲要，提出健全分级分类管理，打造“千园共享之城”，分区域打造特色公园地标——中心城区突出“文化+潮玩”适配年轻人，松山湖突出“科技+生态”适配工程师，滨海湾突出“滨海+儿童”适配全年龄段家庭。

文、图 | 记者 秦小辉