8月4日，韩国总统李在明主持召开国务会议，审议并通过《刑事诉讼法》修正案。全面取消检察机关的直接侦查和补充侦查的权限。所有刑事案件，原则上由警方、重大犯罪调查厅和高级公职人员犯罪调查处负责侦查。法案将在10月2日生效。

另外，根据韩国国会去年通过的《政府组织法》修正案，韩国检察厅将在9月份被撤销，由新设立的公诉厅承接起诉职能。

这一通变革，意味着有78年历史的韩国检察厅被终结。韩国司法体系中的起诉权和侦查权被分开。

一些舆论分析，李在明的这一招，可能会破除“青瓦台魔咒”，就是韩国总统难有善终的现象。

为什么可能有这个效果呢？这要从韩国检察机关两个特点说起。

第一个特点是权力大。

韩国实行三权分立的政治体制，即行政、立法和司法分立制衡。不过韩国检察厅虽然属于行政机关，但相对独立。

而且长期以来，韩国检察机关既有起诉权，又有侦查权和补充侦查权，几乎是个独立王国。检察官也成了令人敬畏的职业。

第二个特点是，从整体看，韩国检察官群体倾向于保守，就是倾向于右派的政党。

韩国检察官群体偏向保守，也有两个原因。

一方面，二战后几十年，韩国检察机关主要任务就是对付劳工运动、左派运动，和商界、财阀关系密切，已经形成一种传统。

另一方面，韩国检察官选拔严格，考试通过率很低。而就读法学院学费也很昂贵。这在很大程度上决定了检察官很多都出自中产阶级以上家庭。检察官系统又比较封闭。这些因素让韩国检察官和财阀、保守圈的联系更多。

检察机关也多次卷入针对韩国政坛大人物的调查，非常引人注意。

比如，2009年对卢武铉的调查，导致这位前总统最后跳崖自杀；朴槿惠因“干政门”丑闻被弹劾后，检察机关对她进行持续调查和起诉（当时是尹锡悦主要负责），最终将她送入监狱；尹锡悦担任总统后，检察机关对在野党党首李在明的持续调查和起诉，一度威胁到他竞选总统的资格。

虽然检察官也会针对保守派人士比如朴槿惠进行调查，但整体来说，韩国自由派（左派）人士认为，检察机关保守色彩浓，对自由派的威胁更大。

所以，自由派一直想对韩国检察官制度进行改革。文在寅在任时就想改，但没有完成，现在李在明终于完成了这一任务。

相比之下，韩国的右派则反对这项改革，比如在野的国民力量党等保守阵营就说，这次改革是一次“倒退式改革”。

当然，李在明的这一改革，究竟能否破除“青瓦台魔咒”，他自己卸任后是不是会更安全，还要看韩国政坛今后的发展。

如果韩国不能改变自由派和保守派的激烈对立，不能破除两派“你死我活”的斗争思维，缺乏妥协精神，那么，光靠废除检察厅，拆分起诉权和侦查权可能还不够。

文丨羊城晚报国际评论员 钱克锦