近期，全国多地密集优化住房公积金政策。广州在全国率先落地公积金跨境人民币结算服务；浙江杭州推出“杭八条”，包括提升公积金最高贷款额度至180万元等系列措施；安徽省出台新政，明确支持提取公积金支付物业费、城市更新住房改造个人费用、购房契税、住宅专项维修资金等。

有专家认为，近期各地一系列政策制度优化，表明公积金正在从传统的租购房支持向城市更新等各类住房需求实质性延伸。公积金应用场景、使用范围进一步扩大，实现住房消费广覆盖和全周期支持已成趋势。

公积金新政密集落地，力度、广度双提升

据中指研究院统计，一季度全国各省市（县）出台公积金相关政策超60次，约占各地房地产相关政策总频次的约38%。公积金成为优化房地产政策的核心发力点，具体方向包括提高贷款额度、拓宽提取使用范围、完善缴存政策等。

具体措施包括：浙江杭州大幅上调公积金贷款额度，公积金贷款最高额度由130万元提高到180万元，职工个人可贷额度不超过90万元，计算倍数也从15倍调整为20倍。同时符合人群类型和房屋类型额度上浮情形的，可按不同类型择高叠加计算，最高叠加上浮可贷306万元。

湖北武汉于1月发布首批支持城市更新的政策措施，明确提出支持物业权利人依规提取住房公积金或利用公积金贷款用于危旧房改造。并于4月优化细则，参加危旧房合作化改造的缴存人可提取本人、配偶、父母、子女的住房公积金用于改造支出，同时允许使用项目改造协议、安置协议等凭证办理公积金贷款，执行首套房贷款政策。

江苏徐州自4月1日起支持提取住房公积金支付购房契税、住宅专项维修资金，同时还放宽支付物业费、暖气费提取，提取金额上限由8000元/年提高至1万元/年。

具体来看，各地对公积金政策的优化对缴存者的利好主要有两个方向，一是加大对原有的租购房消费的支持力度，二是拓宽公积金的提取和使用范围，从“租购专用”转向更为广义的“居住消费”概念。

政策延续性显著，“升级”源自既有探索

实际上，在2026年以前，便已有多地展开使用公积金支持存量住房改造的政策探索。广州自2025年便已允许提取公积金用于既有住宅加装电梯，还有部分城市在此前便已将老旧小区自住住房改造纳入提取范围，主要涵盖水、电、气、暖及门窗更换等局部改造。

本轮政策优化则更具有“升级版”的意味——一是从“局部改造”（加装电梯、水电改造）拓展至“整体更新”（危旧房拆除重建、原拆原建）；二是从“个人提取”扩大到“家庭互助”（允许提取父母、子女公积金）。

例如福建省在2026年2月发布的《关于进一步促进房地产市场稳定发展的若干意见》中，明确支持缴存人提取公积金支付老旧危旧房屋更新改造个人出资部分，同时延续代际互助政策。吉林省吉林市则将老旧住房自主更新、原拆原建纳入提取范围。

上海易居房地产研究院副院长严跃进认为，此前的加装电梯、局部改造等通常不涉及房屋主体结构变动，工程规模较小、周期较短，单户出资额相对可控，从政策演进看，上述举措是公积金支持存量改造的早期试点场景，为后续拓展至危旧房改造积累了操作经验。从提取凭证要求（改造协议、费用分摊证明）、提取额度限制（不超过实际分摊金额）等方面均可观察出政策延续性。

“促交易”转向“稳存量”

公积金将惠及更广大家庭

严跃进表示，当前，公积金资金池长期存在“沉睡”与“紧张”并存的区域分化现象，对于资金沉淀严重的地区（如部分三四线城市），当前正在推进的各类拓宽提取范围措施将大幅提升公积金的使用场景和频次，盘活存量资金。

从效果来看，维修资金提取与危旧房改造提取共同构成了公积金支持存量住房维护与更新的政策矩阵。前者保障住宅公共区域的日常维护能力，后者解决房屋本体的安全隐患问题，两者在老旧小区综合整治中可能产生协同。

而从制度本身来看，公积金从“小钱包”向“大钱包”转变，实际上正是公积金制度逐步向“住房银行”转型的体现，标志着政策重心逐步向“存量维护”倾斜。这一转变，一方面直接降低了居民在住房居住或持有环节的成本，另一方面也真正让公积金制度最大限度地惠及广大居民家庭。

文 | 记者 范晗越