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英法表态承认巴勒斯坦国,能否终结加沙惨剧?

参考消息网 2025-07-31

7月29日,英国首相府发表声明,称如果以色列不采取实质性行动结束加沙地带惨状,英国将在9月联合国大会开幕前承认巴勒斯坦国,维护“两国方案”的可行性。

而就在五天之前,7月24日,法国总统马克龙也宣布,将在今年9月份承认巴勒斯坦国。

 以军在加沙地带的军事行动,造成严重人道主义灾难(图/新华社)

英法相继表态,对举世瞩目的加沙局势会有何影响?

这要从巴勒斯坦国的地位说起。

根据1947年的联合国决议,在巴勒斯坦地区分别建立阿拉伯人的国家(巴勒斯坦国)和犹太人国家。

不过,当时广大的阿拉伯国家反对该决议。以色列建国后随即爆发第一次中东战争,规定属于巴勒斯坦国的领土分别被以色列、埃及和约旦占领;1967年中东战争后,这些领土都被以色列占领;1988年,巴勒斯坦宣布建国;1990年代巴以和解后,以色列陆续将约旦河西岸和加沙地带归还给巴勒斯坦。由于巴勒斯坦内部发生冲突,2007年之后,国际社会普遍承认的巴勒斯坦权力机构控制约旦河西岸,哈马斯控制加沙地带。

这是巴勒斯坦国大致情况。

在国际方面,越来越多的国家承认巴勒斯坦国。目前联合国193个成员中,已有147个成员承认巴勒斯坦国,不承认巴勒斯坦国的主要是美欧等西方国家以及日本和韩国,当然还有以色列。

这些国家不承认巴勒斯坦国,主要理由有二:一、认为要承认巴勒斯坦国,先要巴以通过谈判解决巴以冲突,特别是巴勒斯坦也必须承认以色列,而目前哈马斯还没有正式承认以色列;二、这些国家认为巴勒斯坦权力机构至今仍未能有效治理所属地区。

由于正式成为联合国会员国,需要联合国安理会同意,所以至今巴勒斯坦国还不是联合国正式成员,只是观察员,即可以参加联合国大会,但没有投票权。

不过,随着加沙局势恶化,人道主义灾难严重,越来越多的国家认为,只有承认巴勒斯坦国,才能确保巴勒斯坦人的权利和尊严。2024年5月,就有挪威、西班牙和爱尔兰三个欧洲国家承认了巴勒斯坦国。

但欧洲的主要大国如英、法、德、意等都没有承认,西方七国集团的成员也未承认巴勒斯坦国。

由于加沙的惨剧,加上英法内部的压力,现在欧洲两大国、也是联合国安理会常任理事国的法国和英国,先后表示有意承认巴勒斯坦国,这将会产生什么影响?

从目前情况看,对巴以现状,对加沙局势可能没有什么直接影响。毕竟,以色列控制着当地,而内塔尼亚胡政府也是强硬的极右翼政府,比较顽固。

但是英法做出这个表态,以色列也会感受到压力。

一方面,这让以色列意识到,它在加沙地带的军事行动造成的惨剧,是有政治代价的,而且从长期看,这个代价高昂。

另一方面,承认巴勒斯坦为主权国家后,将来国际机构特别是国际刑事法院追究以色列政府在加沙地带涉嫌战争罪的行为,将有更坚实的基础。这个会直接影响到内塔尼亚胡和他内阁中一些极右翼部长的命运。

所以,英法如果承认巴勒斯坦国,影响还是比较大。

至于两国的表态,会不会让以色列尽快结束加沙的惨剧,估计很快就可以见分晓。

文丨羊城晚报国际评论员 钱克锦