买房多年却迟迟拿不到不动产权证？这一困扰不少市民的“登记难”问题将迎来破解之道。近日，经省人民政府同意，省自然资源厅印发了《广东省自然资源厅关于加快解决国有建设用地上不动产登记若干历史遗留问题的指导意见》（以下简称《意见》），针对8类常见历史遗留问题提出具体处置措施。《意见》自2025年8月4日起施行，有效期5年。

化解工作进入“快车道”

自2015年我国实施不动产统一登记制度以来，全国已累计化解历史遗留问题房屋2000多万套。自然资源部自然资源确权登记局局长胡善顺表示，特别是2024年以来，全国共化解长期积压的各类跨部门“硬骨头”问题340多万套，化解工作进入“快车道”，取得显著成效。

广东新政响应国家部署，《意见》适用范围为2024年12月31日前国有建设用地上已建成销售的城镇住宅，以及已售（在用）的中小学校、养老服务设施、宗教活动场所、机关事业单位用房等四类不动产，商业、办公、工业、公共（用）设施等房屋涉及的历史遗留问题可参照执行，驻粤部队军用土地房屋涉及的历史遗留问题建议参照执行。

针对用地手续不完善、建设工程规划核实不完善、开发建设单位申请主体不清或缺失、竣工验收手续不完善、欠缴土地出让价款和相关税费、原分散登记的房屋土地信息不一致、跨宗地建设以及存在抵押查封等8种历史遗留问题类型，《意见》提出了相应的处置措施，为各地化解不动产登记历史遗留问题提供政策依据。其中，用地手续缺失的，权属清晰无争议且符合规划的可按现状补办；规划核实不完备的，可区分情况补办或按现状出具认定意见；开发单位灭失的，由承继单位或政府指定机构代办；无法竣工验收的，可凭联合审查意见或房屋安全鉴定报告办理登记等。

群众无过错即办证

为从源头防范新问题，自2020年我国开展“交房即交证”试点工作以来，1800多万群众在领到新房钥匙的同时就领取了不动产权证书，改变了“先交钱、再交房、后办证”的传统模式。

在保障群众权益方面，《意见》坚持群众无过错即办证，将建设单位责任与群众利益区分开。要求各地构建“政府主导、部门联动”的工作机制，确保历史遗留问题依法依规化解。

值得注意的是，《意见》划定政策红线，彻底打破了“小产权房说不定哪天能转正”的侥幸念想，明确严禁为“小产权房”、违反生态保护红线建设等情形办理登记，坚守房屋安全和规划底线。

据悉，广东省自然资源厅下一步将加强政策宣讲解读，便于社会各界更加全面、准确、深入理解政策内容，进一步指导各地加快妥善化解不动产登记历史遗留问题，切实保障群众合法权益，有效化解社会矛盾。

文｜羊城晚报全媒体记者 赵文霞 通讯员 粤资宣