广州:推动中小学校体育场馆向社会开放
5月30日,记者从广州市教育局获悉,广州市教育局、广州市发展和改革委员会、广州市公安局、广州市财政局、广州市体育局等部门近日联合印发《广州市中小学校体育场馆向社会开放实施办法》(以下简称《办法》)。
该《办法》提出,将分步推动中小学校体育场馆向社会开放,主要面向本校学生、学区内学生、学校周边社区居民等,落实公益普惠,根据不同对象采取免费、优惠或有偿开放,不以营利为目的。
《办法》自2025年秋季学期起施行,适用于全市公办中小学校;鼓励民办学校向社会开放体育场馆。经区教育行政部门评估具备开放条件的中小学校,原则上在当年向社会开放体育场馆。
分步推动中小学校体育场馆向社会开放
《办法》提出,在保障教育教学工作和师生日常活动的前提下,科学确定学校体育场馆向社会开放的范围、时间、对象,分步推动中小学校体育场馆向社会开放。以各区政府为统筹,以区教育局、体育行政部门为主导,以学校为主体,加强部门协作,引导社会力量参与,形成中小学校体育场馆向社会开放的工作机制。
落实公益普惠,根据不同对象采取免费、优惠或有偿开放,不以营利为目的,探索中小学校体育场馆向社会开放多元化的成本补偿机制。
具备哪些基本条件的学校要积极推进体育场馆向社会开放?
《办法》明确提出如下五个开放条件。一,学校体育场馆有健全的安全管理规范,明确的责任区分办法和完善的安全风险防控条件、机制及应对突发情况的处置措施和能力。二,在保证本校师生的教育教学需要和日常活动需求的基础上,学校体育场馆还应有向社会开放的容量和时间段。三,学校体育场馆区域与学校教学区域相对独立或隔离,体育场馆向社会开放不影响学校正常教育教学秩序和其他工作的正常进行。四,学校体育场馆、设施和器材等安全可靠,符合国家安全、卫生和质量标准及相关要求。五,有相对稳定的体育场馆设施更新、维护和运转的经费,能定期对场馆、设施、器材进行检查和维护。
《办法》提出,学校室外场地设施,如操场、球场、田径场跑道等要先行开放,室内场馆设施符合相应条件后开放。各区教育行政部门应对辖内的公办中小学校是否具备开放条件进行评估,经区教育行政部门评估具备开放条件的中小学校,原则上在当年向社会开放体育场馆。
主要面向本校及学区内学生、周边居民
可免费、优惠或有偿开放
学校体育场馆可面向哪些人开放?如何收费?
针对开放对象及时段,《办法》明确,学校体育场馆向社会开放主要面向本校学生、学区内学生、学校周边社区居民等。根据体育场馆面积、适用范围和开放服务承受能力,合理确定开放对象范围、人数容量和时间时段。
收费及使用方面,《办法》指出,学校体育场馆根据不同对象可采取免费、优惠或有偿开放方式。有偿开放收费标准按《广州市公共文化设施收费管理办法》的有关规定执行。开放学校体育场馆所得非税收入(包括租金收入及学校自办收入)扣除税费后全额上缴财政,实行“收支两条线”,依照《广州市非税收入管理办法》执行。
此外,
《办法》要求,各区教育行政部门、学校每年定期向社会公布开放学校体育场馆名录(包括名称、地址、开放时间、开放场馆、开放方式、管理单位、联系方式等信息)。学校体育场馆向社会开放的具体实施部门建立开放对象信息登记、查验等准入制度,提出健康管理和安全使用场馆设施的基本要求。可要求开放对象持证入校健身,做好身份识别。严格场馆管理规定,落实管理单位和锻炼者的权利与义务,加强突发事件预防和处置。