城中村电费加价乱象一直是个老大难问题。去年5月以来，广州市率先破冰，多次发文强调，居民用电价格实行政府定价，任何单位和个人不得擅自加价或者变相加价收费。天河区更是直接发文，违者最高罚款200万元。

近日，记者调查发现，广州城中村电费加价乱象依然随处可见。夏日炎炎，不少城中村租客却碍于高昂的电费无法实现“空调自由”，而二手房东仍想方设法在租客上“褥羊毛”，不加电费就要加房租。

这几天，广州的最高气温一直都是35℃-36℃，人走在路上都是一身汗，家里不开空调根本顶不顺，而在密密实实的城中村情况更甚。

租住在广州白云区大源村的吴先生反映，房东现在还是以1.5元/度的价格来收取电费，是政府定价的两倍多，他根本就不敢开空调。

“对于水电费这些费用，房东只是一个代收人，他没有私自加价的权利。现在天气很热，空调开一个晚上的话就要用十度电左右。”吴先生表示。

在大源村，全村几乎都是按1.5元/度电来收费，有的二手房东为逃避被处罚的风险，将电费拆分。虽然单据上写着是0.8元/度，但却增加了一项“综合维护费”，合计还是跟1.5元/度差不多。

此外，记者还走访了白云区的新市西街，天河区的珠村、上社，越秀区的登峰社区，荔湾区的冲口街道，海珠区的东晓南等出租屋密集的城中村，电费几乎都是1.3-1.6元/度不等。

不少租客能省则省，快递小哥阿勇和同事在越秀区登峰街城中村租了一间20多平方米的房，为了省电他们开空调只调到26度，而且每晚都把毛巾打湿铺在地板上加快散热。

“回来差不多八、九点钟就开空调，开到凌晨四、五点钟。空调费三百多到四百左右。”阿勇告诉记者，租住的这个空调还算比较新，如果是那种老旧空调，每个月电费估计还要增加两三百元。但无论怎么省，到了夏季他们每个月都要增加300多元的电费。

实际上，二手房东仍想方设法在租客上“褥羊毛”，不加电费就要加房租。

“电费可以便宜，但房租涨200元。”有城中村的二手房东表示。

声音 

林江：建议推行“一租户一表”

中山大学岭南学院经济系教授林江向记者分析了造成高价水电费的原因。从租客角度来看，城中村跟小区的出租房相比，租金更便宜。尤其房东进行了改造以后，全套家具、电器都有了，虽然此时价格也不见得比小区更优惠，但比较符合“拎包入住”的要求。房东再拿水电费做猫腻，租客可能也能忍受。

从房东角度看，房子不愁人租。对城中村进行改造，也需要费用。除了装修外，还有公共区域的水电费、陈旧管网治理的费用。“一般漏电问题会很快得到解决，因为可能会牵扯到人命；但漏水的话可能就没人管，水费就高了，也得分摊出去。”林江指出，房东不好一下子收全了，就一个月一个月不经意间加上去。

既然有这么多支出，为什么不干脆提高房租，其他的费用明码实价呢？林江指出，如果提高租金，那么城中村的房子吸引力就会下降，有些人就走了。

另外，供电、供水只向房东这个产权人收费，也就给了业主操作的机会。“比如从二手市场收购耗电量高的电器，甚至虚构一些费用，反正租客也不知道、查不了。”林江说。

几乎每年夏天，电费高的话题都会冲上网络热搜榜，租客苦水电费高久矣。“政府出头发的文件相当于有了软约束。但靠房东自律自觉，没有硬约束，可操作性有点差。”林江认为，最好的办法是：一租户一表。

“可以参考香港的做法，水电独立于租金，不与房东挂钩，而与具体的使用人挂钩。”林江介绍，“比如我把这个房子租给张三，他要用房，自己去申请把水电开通。哪一天张三要退租，自己再去把水电停掉。”在香港租房住的管小姐就告诉记者，确实没差价。“水电费账单是官方认可的地址证明，银行开户、办驾照都需要它。如果和房东签了合同租了房子，账单就会邮寄给租客。我现在和别人合租，其中一人拿了账单后我们一起AA。”

如果施行一租住一电表，势必增加成本，相关费用谁来出？林江认为，供电供水公司的责任在于技术上能否操作，投资责任主要在业主。

“现在乱收费的现象折射出来的是房屋租赁市场的不发达、不成熟。成熟的市场上，应该计价统一，收费公开。决定租金水平的第一是地段，第二是房屋状况，第三是风格差异。不正常的市场，房东弄了很好的房子，租金没有合理体现，从而靠水电费体现。两种选择，你希望活得明明白白，还是不明不白？”林江指出，改造以后，房东如果提高租金，也是可以理解的，毕竟要分摊成本。但也不必担心房东提价过高，因为不是只有他房子出租，他还要和周边相比。

“你要相信市场的力量。价格透明最终带给消费者的只有好处，同时也让房东有信心去改造房屋。广州是市场经济最活跃的地区，房屋租赁市场也应该与时俱进，成为大湾区的名片。”林江说。

王则楚：建议提供租赁合同范本 明确如何收费

广东省人民政府原参事王则楚指出，租赁问题本质上还是合约问题。“如果房东要收高价水电费，那么就需要在合同里列明，大家商量好。”同时，他还建议有关部门提供租赁合同范本，范本里应明确如何收费。

谭国戬：按民水民电收费，监管处罚宣传维权缺一不可

广州市政协委员、广州市全面优化营商环境咨委会委员谭国戬认为，高价水电费是房东利用信息不对称来加收的费用。就租客来讲，身处城中村这个特定环境里，周围都是这样，可能不清楚国家的电费水费政策。就房东来讲，从来也没人查处过，也会形成思维惯例。

谭国戬认为，要遏制吃差价的行为，首先监管处罚需到位。“以往基于执法人力物力所限，没有执行到位。现在要发现一单处罚一单。”其次，在宣传上，要打破信息不对称的现象，让租户和房东都知道，国家规定的标准是什么。另外，如果有人向市监局举报，市监局要采取行动，维护租客利益。

此外，谭国戬也认为，如果按照民水民电收费，房租势必会有所上升。“因为房东需要维持原状。”但长远来看，明码收费利好双方。

民电怎么算？

记者查询发现，广州夏季（5月-10月）一、二、三档阶梯电价分别每千瓦时（度）为0.58元（0-260度）、0.63元（261-600度）、0.88元（601度及以上）。

一户一表的“户”指什么？

过去，城镇居民用电实行“一表多户”的合用电表形式，只有少数人家实现了抄表到户。随着家电大量进入家庭，“吃大锅饭”式的收费方式显然不符合形势。

1996年，广州供电局对四个住宅小区进行“一户一表”改造试点，满足了3000多住户的分户装表的要求。从此，一户一表才渐渐流行开来。

而现在的城中村，显然，一户一表的“户”并不是租户的“户”，而是村民私宅的“户”。告知书指出，对供电企业暂未直抄到户的终端用户，任何单位或个人不得在电费中加收其他费用。非电网直供主体向终端用户收取的电费不得高于自身与电网企业结算的与终端用户相关的电费。

因此，如果想知道你有没有被吃差价，可以联系这栋物业内其他所有的租户，所有费用相加之后看有没有大于房东直缴的费用。

来源：广东台今日关注、新快报此前报道